Podivná veřejná zakázka

Asi před rokem jsem napsal, že si myslím, že na legalizaci léčebného konopí si v České republice jen hrajeme. Dnes už si to nemyslím, dnes už to vím. 

Začátkem letošního října vypsal Státní ústav pro kontrolu léčiv (SÚKL) v pořadí druhou veřejnou zakázku na dodavatele léčebného konopí pro české pacienty. Člověk nemusí být odborníkem na veřejné zakázky, aby mu hned po přečtení dokumentace bylo jasné, že něco není v pořádku. Je celkem zřejmé o co zadavateli vlastně jde. Neustále si však kladu otázku proč.

Zkusím to uvést na jednoduchém příkladu. Představte si, že jste investor (zákazník) a máte zájem si nechat postavit rodinný domek. Hledáte stavební firmu (dodavatele). Svůj záměr oznámíte a zároveň sdělíte své podmínky:

• na realizaci záměru máte maximálně 6.360.000,- Kč
• podmínky smlouvy stanovujete vy a nelze o nich diskutovat
• stanovíte systém hlášení (o zahájení, průběhu, ukončení stavby apod.). Za každé jednotlivé zpožděné hlášení účtujete pokutu 20.000,-Kč až 50.000,-Kč plus 1.000,-Kč za každý započatý den prodlení
• stanovíte přísná měřítka pro posuzování kvality, pokud kvalita nebude dodržena, stavbu nepřevezmete
• v případě, že stavbu nepřevezmete (z důvodu zpoždění stavby nebo nesplnění kvality), požadujete smluvní pokutu 300.000,-Kč plus další smluvní pokutu až do výše celého plnění objednávky – v našem případě tedy 6.360.000,-Kč.

Takže pokud domek nepřevezmete (z důvodu zdržení nebo nedodržení požadované kvality) nejenže nebudete muset nic platit, ale navíc dostanete celou hodnotu domku od dodavatele v podobě sankce plus další sankce k tomu. Jsem si jist, že nenajdete stavební firmu, která by přistoupila na vaše podmínky.

A takhle přesně vypadá nová veřejná zakázka na pěstitele léčebného konopí v České republice. SÚKL je zákazník, který stanovuje pravidla. Pěstitel (bude-li nějaký) je dodavatel. Všechno ostatní přesně sedí, čísla i podmínky. Racionálně smýšlející subjekt nemůže dobrovolně na takové smluvní podmínky přistoupit.

O co tedy vlastně SÚKLu jde? Odradit seriózní zájemce o pěstování a zrušit veřejnou zakázku s tím, že nejsou vhodní zájemci? Získat čas a po dvou objektivně neúspěšných pokusech připravit v pořadí třetí zakázku s novými pravidly pro nového vhodného dodavatele?